Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Поиск

Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

Почтовый адрес: 629002, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Игарская, д.2.
Адрес электронной почты: go@slh.yanao.ru
Номера телефонов справочной службы: (34922) 4-45-61, (34922) 4-57-38
Руководитель: начальник управления Зорин Александр Юрьевич.
 
 
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Салехарда является структурным подразделением Администрации муниципального образования город Салехард, осуществляющим реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального образования город Салехард от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах.
 
Управление является правопреемником департамента гражданской защиты и жизнеобеспечения города Администрации города по правам и обязанностям в части гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций.
Управление обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, отдельную бюджетную смету, лицевые счета в уполномоченных органах в сфере финансов, открытых в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, круглую печать с изображением Герба города и со своим наименованием, бланки со своим наименованием, бланки приказов Управления, штампы установленного образца.
 
 
Основные задачи и функции
 
Управлением осуществляет следующие задачи:
1. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
2. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
3. Осуществление в соответствии с федеральным законодательством, иными законами и нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами сбора, обработки и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организация своевременного оповещения и информирования населения о проведении мероприятий гражданской обороны, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и ходе ликвидации их последствий;
4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;
5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
6. Реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций в целях обеспечения безопасности населения муниципального образования город Салехард, а также осуществление иных отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления.
  
В соответствии с возложенными на него задачами Управление осуществляет следующие функции:
1. Разрабатывает предложения по формированию единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф и организует ее реализацию на территории муниципального образования город Салехард;
2. Участвует в разработке и реализации региональных и муниципальных целевых программ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф;
3. Разрабатывает проекты правовых актов по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф и организует их выполнение;
4. Осуществляет методическое руководство по созданию и функционированию служб городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту - РСЧС);
5. Участвует в подготовке ежегодных государственных докладов «О состоянии гражданской обороны» и «О состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
6. Осуществляет в пределах своей компетенции взаимодействие с органами военного управления при решении задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
7. Организует разработку Плана гражданской обороны муниципального образования город Салехард, осуществляет методическое руководство и контроль за разработкой и реализацией организациями, учреждениями и предприятиями мероприятий гражданской обороны, разрабатывает и вносит Главе Администрации города предложения о введении в действие Плана гражданской обороны муниципального образования город Салехард в полном объеме или частично;
8. Организует подготовку, проведение заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования город Салехард и комиссии по устойчивому функционированию хозяйственного комплекса муниципального образования город Салехард;
9. Осуществляет в пределах своих полномочий руководство организациями, учреждениями и предприятиями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования город Салехард, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, при определении состава, размещении и оснащении сил и средств городского звена территориальной подсистемы РСЧС;
10. Координирует деятельность всех аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, служб городского звена территориальной подсистемы РСЧС, организаций, имеющих уставные задачи по проведению аварийно-спасательных работ и действующих на территории муниципального образования город Салехард, участвует в проведении аттестации спасателей, аварийно-спасательных формирований;
11. Организует подготовку, переподготовку или повышение квалификации должностных лиц структурных подразделений Администрации города, организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования город Салехард, и аварийно-спасательных формирований по вопросам гражданской обороны, вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
12. Участвует в разработке предложений по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны, накоплению, хранению и использованию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
13. Участвует в разработке и проведении мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
14. Контролирует осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения муниципального образования город Салехард в военное время, контролирует создание и содержание в целях гражданской обороны муниципального образования город Салехард запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, организует проведение мероприятий гражданской обороны, включая подготовку необходимых сил и средств;
15. Принимает участие в создании, совершенствовании и поддержании в готовности территориальной системы централизованного оповещения гражданской обороны;
16. Контролирует создание и состояние локальных систем оповещения потенциально опасных объектов;
17. Организует и осуществляет оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
18. Организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля в интересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и угрозы возникновения стихийных бедствий на территории муниципального образования город Салехард;
19. Организует ведение радиационной, химической и бактериологической (биологической) разведки силами и средствами гражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью к выполнению задач по ведению разведки ведомственными службами наблюдения и лабораторного контроля;
20. Организует работу по привлечению к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций общественных объединений и нештатных аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Салехард;
21. Осуществляет на территории муниципального образования город Салехард контроль за выполнением норм проектирования инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (далее - ИТМ ГО), накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений, средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества, проведением мероприятий по светомаскировке;
22. Осуществляет методическое руководство организациями, предприятиями и учреждениями на территории муниципального образования город Салехард по вопросам хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
23. Организует и контролирует осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности сил и средств к действиям при их возникновении;
24. Осуществляет методическое руководство, координацию и контроль деятельности организаций по обучению своих работников в области гражданской обороны;
25. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Салехард;
26. Обеспечивает готовность органов повседневного управления городского звена территориальной подсистемы РСЧС;
27. Готовит предложения Главе Администрации города о привлечении сил и средств РСЧС постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования город Салехард;
28. Осуществляет руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных акваториях (в границах муниципального образования город Салехард);
29. Участвует в организации работ по декларированию безопасности, страхованию объектов, деятельность которых связана с повышенной опасностью производства;
30. Обеспечивает в пределах своей компетенции проведение мероприятий по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну;
31. Организует работу по созданию, сохранению и использованию страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения муниципального образования;
32. Осуществляет связь с общественностью и городскими средствами массовой информации по вопросам своей компетенции;
33. Участвует в подготовке предложений Администрации города по выпуску из муниципального резерва материальных ценностей, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
34. Выдает в соответствии с федеральным законодательством, иными законами и нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами исходные данные для разработки разделов ИТМ ГО градостроительной и проектной документации на территории муниципального образования город Салехард;
35. Организует и координирует работы по мониторингу и прогнозированию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
36. Организует обучение рабочих и служащих предприятий, учреждений, организаций и членов их семей, других групп населения умению действовать в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в мирное и военное время;
37. Создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
38. Оказывает содействие органам государственной власти ЯНАО в информировании населения муниципального образования о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения муниципального образования;
39. Дает предложения об установлении особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;
40. Планирует совместно с территориальными органами МЧС России мероприятия по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах;
41. Организует работу по установлению мест для массового отдыха, купания совместно с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, охраны природы, государственной инспекцией по маломерным судам главного управления министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации по ЯНАО (далее - ГИМС ГУ МЧС РФ по ЯНАО);
42. Прорабатывает и представляет в Администрацию города предложения по вопросам финансирования мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального образования город Салехард от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, обеспечения безопасности людей на водных объектах;
43. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных в бюджете города на финансовое обеспечение мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территории муниципального образования город Салехард от чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности, обеспечение безопасности людей на водных объектах;
44. Формирует перечень подведомственных ему получателей бюджетных средств;
45. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
46. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета, в том числе:
46.1. доводит до подведомственных получателей средств бюджета муниципального образования объемы бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств, а также изменения к ним;
46.2. обеспечивает предоставление в департамент финансов Администрации города документов, необходимых для финансирования защиты населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, обеспечения безопасности людей на водных объектах;
46.3. производит финансовое обеспечение подведомственных получателей в соответствии с утвержденной бюджетной сметой, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, заключенных муниципальных контрактов, договоров, соглашений;
46.4. вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
46.5. вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
46.6. определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
46.7. организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями;
46.8. формирует сводную бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
46.9. осуществляет контроль соответствия принятых объемов выполненных работ, оказанных услуг;
46.10. формирует муниципальное задание для подведомственных получателей.
47. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов муниципального образования по реализации возложенных на Управление бюджетных полномочий;
48. Осуществляет иные функции, установленные Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
49. Выполняет иные поручения Главы Администрации города и первого заместителя Главы Администрации города; другие функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования город Салехард;
50. Организует подготовку и обучение населения в области гражданской обороны.
 
 
Перечень законов и нормативных правовых актов определяющих полномочия управления
 
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
2. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
4. Устав муниципального образования город Салехард. Принят на референдуме жителями муниципального образования город Салехард 16 марта 1997 года.
5. Положение об Управлении по делам ГО и ЧС Администрации города Салехарда. Утверждено решением Городской Думы города Салехарда от 26 марта 2010 года № 22.