Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта

Полномочия, задачи и функции

Полномочия Администрации города Салехарда

 

Администрация города Салехарда осуществляет полномочия:

1. По решению вопросов местного значения в следующих сферах:

1) в области комплексного социально-экономического развития территории;

2) в области бюджета, финансов и учета;

3) в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) в области развития среднего и малого предпринимательства, поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды;

6) в области строительства, транспорта и дорожной деятельности;

7) в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения;

8) в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта;

9) в области сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев;

10) в области социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

11) в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан;

12) в области информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

13) в области муниципального контроля;

14) в области мобилизационной подготовки и мобилизации.

 

2. В сфере стратегического планирования муниципального образования:

1) определяет долгосрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования, согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и автономного округа;

2) разрабатывает, рассматривает, утверждает (одобряет) и реализует документы стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;

3) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных органами местного самоуправления;

4) осуществляет иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.

 

3. В области бюджета, финансов и учета:

1) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние развития экономики и социальной сферы муниципального образования;

2) разрабатывает и одобряет прогноз социально-экономического развития города Салехарда на очередной финансовый год и плановый период одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета в Городскую Думу города Салехарда;

2.1) устанавливает порядок и сроки составления проекта местного бюджета;

3) обеспечивает составление проекта местного бюджета;

4) обеспечивает исполнение местного бюджета и составление бюджетной отчетности;

5) направляет в Городскую Думу города Салехарда и Контрольно-Счетную палату города Салехарда годовой отчет об исполнении городского бюджета и иную бюджетную отчетность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

6) осуществляет финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

7) управляет муниципальным долгом;

7.1) осуществляет муниципальные заимствования;

7.2) представляет в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам муниципального образования город Салехард;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, Уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

4. В области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности:

1) решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) решает вопросы создания муниципальных предприятий и учреждений, финансирования муниципальных учреждений;

3) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) ведет учет объектов муниципальной собственности;

6) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию плана приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории города Салехарда;

8) разрабатывает тарифы на услуги предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, Уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

5. В области развития среднего и малого предпринимательства:

1) содействует развитию на территории города Салехарда среднего и малого предпринимательства;

2) осуществляет реализацию политики муниципального образования в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства;

3) разрабатывает программы поддержки среднего и малого предпринимательства, организует их исполнение;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, Уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5.1. В области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций создает условия для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе осуществляет:

1) разработку и реализацию муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценку эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований.

 

6. В области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды:

1) управляет и распоряжается земельными участками, отнесенными к муниципальной собственности города Салехарда, обособленными водными объектами на территории муниципального образования, лесами, расположенными в границах города Салехарда;

2) организует ведение кадастра землеустроительной документации;

3) осуществляет территориальное зонирование земель муниципального образования;

4) разрабатывает и выносит на утверждение Городской Думы города Салехарда правила землепользования и застройки;

5) осуществляет изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд;

6) в пределах своей компетенции осуществляет муниципальный земельный контроль в границах муниципального образования;

7) организует проведение работ по землеустройству на территории города Салехарда;

8) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

9) осуществляет планирование и реализацию мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

10) информирует население об экологической обстановке на территории муниципального образования, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению экологической безопасности населения;

11) информирует соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, Уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

7. В области строительства, транспорта и дорожной деятельности:

1) осуществляет планирование застройки муниципального образования, обеспечивает разработку и реализацию генерального плана города Салехарда, проектов детальной планировки жилых микрорайонов, других градостроительных комплексов;

2) разрабатывает правила застройки территории муниципального образования и вносит их на утверждение Городской Думы города Салехарда;

3) осуществляет ведение кадастра градостроительной документации муниципального образования;

4) утверждает проекты застройки микрорайонов, отдельных градостроительных комплексов и объектов;

5) присваивает адреса объектам адресации, изменяет адреса объектов адресации, аннулирует их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов;

5.1) размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования, организует дорожное движение, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) принимает решения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Салехарда;

8) утверждает маршруты и графики движения городского транспорта общего пользования;

9) координирует работу муниципальных транспортных предприятий и организаций;

10) осуществляет утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдачу разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Салехарда, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, Уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

8. В области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения:

1) принимает меры по обеспечению малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

2) ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях;

3) организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда;

4) устанавливает порядок эксплуатации муниципального жилищного фонда;

5) управляет и распоряжается муниципальным жилищным фондом;

6) осуществляет перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые, а также перевод нежилых помещений в жилые;

7) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд на содержание и эксплуатацию, капитальный ремонт жилищного фонда;

8) принимает меры по созданию условий для жилищного строительства;

9) организует в границах города Салехарда электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

10) создает условия для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других обслуживающих население муниципальных предприятий;

12) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

13) создает специализированные службы по вопросам похоронного дела;

14) создает и содержит места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, а также определяет схемы размещения таких мест (площадок) и ведет их реестр, организует экологическое воспитание и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

15) организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;

16) организует работы по освещению улиц и установке указателей с названиями улиц и номерами домов;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, Уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

9. В области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта:

1) осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования;

3) осуществляет организацию предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа);

3.1) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранение и развитие учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

5) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

6) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

7) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

8) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

9) организует строительство, содержание объектов физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и других учреждений);

10) осуществляет управление всеми находящимися в ведении муниципального образования образовательными организациями и учреждениями физкультурно-спортивной направленности;

11) планирует развитие на территории города образовательных организаций и учреждений физкультурно-спортивной направленности;

12) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации и учреждения физкультурно-спортивной направленности, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы;

13) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных организаций, учреждений физкультурно-спортивной направленности;

13.1) осуществляет материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд муниципального образования, в том числе обеспечение их подготовки к межмуниципальным, региональным спортивным соревнованиям, всероссийским спортивным соревнованиям и международным спортивным соревнованиям, содействие в организации их участия в таких спортивных соревнованиях, в части, не противоречащей Федеральному законодательству;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, автономного округа, Уставом муниципального образования и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

10. В сфере сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев:

1) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

2) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные учреждения культуры, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы;

3) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений культуры;

4) содействует сохранению и развитию местных традиций и обычаев;

5) организует работу муниципальных культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

6) обеспечивает охрану, сохранение и пропаганду объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Салехарда;

7) осуществляет организацию и контроль за реставрацией и содержанием местных памятников истории и культуры;

8) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

9) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования, разрабатывает и осуществляет контроль за реализацией местных программ развития библиотечного дела;

10) принимает решения о создании музеев;

11) создает условия для массового отдыха жителей города, организует обустройство мест массового отдыха населения;

12) организует массовые праздники и гулянья;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, Уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

11. В области социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан:

1) устанавливает и предоставляет дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

2) осуществляет поддержку детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из семей, имеющих социальные проблемы;

3) устанавливает, осуществляет перерасчет и выплату пенсии за выслугу лет лицам, замещающим (замещавшим) должности муниципальной службы и муниципальные должности;

4) участвует в разработке программ, направленных на социальную поддержку и социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и организует их исполнение на территории муниципального образования;

5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, Уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

12. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций:

1) принимает меры по обеспечению на территории муниципального образования соблюдения законов и других нормативных правовых актов, охране прав и свобод граждан;

1.1) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

2) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением муниципальных правовых актов;

3) обеспечивает участие органов местного самоуправления муниципального образования в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

4) организует осуществление первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

5) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований;

7) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

8) в пределах своей компетенции осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории города Салехарда;

9) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

10) участвует в профилактике экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений экстремизма в границах муниципального образования;

10.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10.2) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

10.3) организует и проводит в муниципальном образовании информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

10.4) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа;

10.5) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

10.6) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа;

10.7) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

10.8) организует и реализует мероприятия Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и другие мероприятия по противодействию идеологии терроризма;

11) в пределах своей компетенции устанавливает численность муниципальной милиции;

12) организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами автономного округа, Уставом муниципального образования, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

 

13. В области мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляет следующие полномочия:

1) организует и обеспечивает через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;

2) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий, учреждений и образовательных организаций, находящихся на территории муниципального образования;

3) обеспечивает исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

4) разрабатывает мобилизационные планы;

5) проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального образования;

6) проводит во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;

7) заключает договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации муниципального образования;

8) при объявлении мобилизации проводит мероприятия по переводу экономики муниципального образования на работу в условиях военного времени;

9) в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимает меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью органов местного самоуправления или которые находятся в сфере их ведения;

10) оказывает содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;

11) вносит в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.

 

14. В области информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления:

1) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов;

1.1) учреждает электронное средство массовой информации (интернет-сайт) для размещения информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и другой официальной информации;

2) обеспечивает обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения;

3) доводит до сведения населения муниципального образования официальную информацию о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иную официальную информацию.

 

15. В области муниципального контроля относятся:

1) участие в реализации единой государственной политики в области государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля;

2) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;

3) иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

    

 

Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих полномочия Администрации города Салехарда:

 

1. Конституция Российской Федерации.

2. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 09 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

4. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от22 июня 2004 года № 26-ЗАО «О наделении статусом, определении Административного центра и установлении границ муниципального образования город Салехард».

5. Устав муниципального образования город Салехард.